榜文首句便是：

“凡南越故地臣民，自愿归附秦国法治，忠于王令者，即日起一律列入正籍，不论出身、不问原族、不计过往！”

此文一出，人流涌动。

从原王宫旧址到南城坊巷，一连七处新设府署同步挂榜，五日内前来登记者破三万人，供职堂门外人头攒动，通宵排队，彻夜不息。

那些原本持观望态度的士绅家族，看到赈民司安抚百姓、东风军团驻防有序、操阅营重新训练旧兵，纷纷决定不再观望。

他们不是投诚，而是投生路。

第八日，南安郡南门外，十八位曾在南越朝中任过官的文士联合登门，递交自荐书，请求入“讲律堂”，愿为新政宣讲秦法，教育庶民，宣明政理。

供职堂立即派员接应，安排试讲。

这些人过去是南越的文胆、律臣、教官，如今却站在讲堂之上，对着上百百姓一字一句讲解大秦律文第六篇《定户篇》。

“户者，国之本；籍者，法之基；地者，民之根。

凡编户列籍者，皆为大秦之民，受法庇护，负役尽责！”

有人在台下听得热泪盈眶。

他们从没听过这种话能用这种方式说出口，从没见过原来讲律、教书、评案不是贵族的特权，而是公开讲堂中人人可学、人人能问的平等之道。

同一时日，南安郡西部大泽乡，原本盘踞一方的地头豪族“赵氏”突然入驻赈民司，交出地契五通，献出兵甲百副，推举族中子弟入操阅营，由东风军团亲自培训，愿服新制。

赵氏一动，带起周边三十余小族一并入册，立即引发一轮“豪族归附潮”。

原本还在试探、怀疑、隐忍的中型士族也坐不住了。

他们知道，再不归，就不是谈条件，而是接受册封。

主动来投，可以谈价；拖延不动，只会沦为普通百姓，甚至直接被新制吏员接管产业、改造地契。

赈民司并未胁迫他们，只是不断公布“新纳家族待遇章程”，公开显示：

一等归附家族，可得“试侯”封号，享三代世袭考评制度，族长列品五品以上，享官田五百亩、族地三千亩起步。

二等归附，得为“实籍侯家”，设家令，享田两千亩，列三年考核，合格得进封一等。

三等为“观察士族”，给地千亩，设吏员监管，合格可进二等。