随着中日两国陆续向朝鲜出兵，在国内外政治军事压力下，东学党人与朝鲜政府议和，起义军退出全州城。清军并未与东学党人的武装接触，朝鲜内战实际已经停止。于是朝鲜政府在六月中旬致函袁世凯，请求大清国撤兵，以解除日方出兵朝鲜借口。

李鸿章得报后，当日即电告在朝鲜的叶志超，令其速调部队回牙山，准备撤兵回国。

日本政府得知朝鲜情况后，大为吃惊并召开紧急内阁会议商讨对策。日方认为朝鲜的农民骚乱尚未彻底平定，此时不应立即撤兵，而应该帮助朝鲜彻底整顿政治，以断绝再次骚乱的祸根。于是他们又提出一个新方案---要求大清国和日本一起“改革朝鲜的内政”---这样实际上也给自己找到了继续留在朝鲜的理由。

日本的方案当然遭到满清拒绝，满清政府强调“朝鲜内乱已经平息，朝鲜内政改革应由朝鲜内身解决，清日两国应该立即撤兵”。

于是六月中旬，日本政府向清政府发出“第一次绝交书”，声称“设与贵政府所见相违，我断不能撤现驻

朝鲜之兵。”此后，便着手开始单独改革朝鲜内政的策略，并继续向朝鲜增兵---第一批上陆的大岛混成旅团主力在汉城完成集结部署。而此时第三批清军亦在牙山登陆，驻朝清军总数将近二千五百余人---双方剑拔弩张，战争一触即发。

此时，在汉城的袁世凯开始心惊肉跳了，他没有想到日本人竟然借机大做文章，不但没有撤兵的意思反而大举增兵。显然一场战争不可避免了，而自己该怎么办呢？他知道因为自己几次搅黄了日本人的好事而被日本人恨之入骨，一旦战争爆发，绝没有自己的好果子吃---也许日本人会拿自己的大脑袋祭旗吧！

此时，在天津的李鸿章也被日本人的反常举动弄得措手不及。他没有想到日本人竟然真的大肆出兵朝鲜，难道他们真的要打仗吗？也许该请英国人和俄国人出面调停一下吧，否则真的打起来，不论胜败，淮军都将元气大伤啊---一想到淮军可能遭受的损失，李鸿章就莫名其妙地眼皮子狂跳！

此时，在江宁的李旭也在办公室里来回踱步。情报局东北站已经将淮军和日军的一举一动传回来了，他很

清楚历史已经不可避免地走到了战争的边缘---攸关清日两国命运的甲午战争即将爆发！