其三，地方上发生了灾害的时候，朝廷可以直接通过减免贷款的方式缓解百姓们受灾的压力。

如此一来，可以避免那些豪门大户在受灾期间借着朝廷免税大发国难财。

毕竟，一旦地方上受灾，那些家里屯着无数粮食的豪门大户，根本遭受不到多少伤害。

真正伤害最深的，反而是百姓。

所以地方上在受了灾害以后，朝廷减免贫寒百姓的贷款，可以缓解贫寒百姓的压力，也能借着豪门大户家里的钱粮反馈百姓。

如此一来，朝廷所需要付出的就大大减少。

朝廷只需要在受灾以后，打开地方常平仓，开设粥棚，确认那些贫寒的吃不起饭的百姓有粮食吃就行。

百姓们不需要被逼迫的卖儿卖女，也不需要长途跋涉的赶到其他地方去求粮食救命。

只要地方上的常平仓保持充裕，大宋钱庄的利率一直维持在一成，甚至更低的程度，百姓根本不用担心活不下去。

唯一的坏处就是，此举会将百姓按在地上，一层一层的揭皮，百姓们富裕起来的速度会很慢。

在百姓们没有彻底拿到田产的情况下，很长一段时间内要给朝廷打工。

但寇季觉得，此法利大于弊。

只要严格把控好利息、地方常平仓、以及分配的田地所处的位置、以及地价，就能确保百姓一直有饭吃，不至于被逼致死。

朝廷若是能一直做到手里握着田地，就能大大的避免土地兼并带来的坏处。

寇季细细的将自己的想法跟赵祯讲述了一番，赵祯听完了陷入到了沉默中。

许久以后，他郑重的盯着寇季道：“若是朝廷真的可以一直保持着手里有良田，那真的就可以避免土地兼并带给百姓的痛苦。

眼下我大宋的田产倒是能保证百姓们耕种。