那个功臣能不能将分封到的土地从异族那里抢来只能靠自己的实力，或是有一些实力强大的好哥们帮忙，是别奢望国家出兵帮忙打下来。

刘彦现在要搞异姓分封，惠及到连五级的大夫都有封领，土地是分封下去了，能管理好就继续当自己的侯主或领主，要是管不好就将土地再收为国有。是不是再分封出去是刘彦拿主意的事。

现实情况就是那样，既然都是自己家的产业了，仅是在收拢管理权方面，不是遭遇到他国的入侵，谁有那个脸去要求国家出资出兵。就是有那个脸去求，得到的回复也只会是被询问是否将封地还给国家。

吕议说完，够资格的大臣都是出班进行附议。

其实这个对于家族实力强大的大臣并没有什么影响，甚至巴不得国家力量别插手太多。

真正会觉得苦逼的会是受封了却没有足够实力的人，像是一些近期才领受大夫爵位的人，他们刚刚晋升爵位，是获得了来自国家分发应有的待遇，可是时间太短根本来不及积累。

在汉国，成为一名大夫之后就有资格每年固定从官方领取俸禄，同时宅院、田亩和仆人是一次性分发到位。

一名大夫，要是有众多的族人倒是还好，还能将亲族收为家臣或是武士。

要是成了大夫却没有亲族，谁都不敢随随便便收不知根底的人作为家臣或是家族武士。

大夫的家臣和家族武士数量有限制，一名家臣和十名武士就到顶了。

收人之后，身为主家肯定是要给予待遇，逢年过节什么的也总要有好处，耗费真低不到哪去。

许许多多老牌的大夫，身在军中的自然不用多说了，不在军队的则是会组织捕奴团队，主要就是单纯依靠土地产出根本维持不了耗费，肯定是要创造收益。

包括刘彦在内的决策阶层，他们不是不知道一项政策决定之后会给哪一类群体带来困难，问题是很多时候根本就没有十全十美的事情，甚至是一项政策的背后就是一个淘汰的过程。

颁布可能会造成某类群体受损的政策，自然不是刘彦来干，大臣在这个时候就应该站出来扛。

所有的大臣一同附议，那就是表达全体高层站在统一阵营的态度，既是为君王背锅，也是暗示受损的群体就别上诉了，上诉也不会有什么用。

有了自古以来的政策延续，再有全体高层为决议背书，事情其实就是已经完全定了下来。

基本的政策有了，接下来就是了解划为分封区域地理的时刻。