现在的军队并不排斥有女人身在军营，像是随军商贩一般都会带着一些女子做皮肉生意，士卒有钱在不当值的时候能够去那什么一下。各个战国，像是之前的齐军，他们的军队甚至随时随地都携带官办的营妓，毕竟这是管仲在齐国变法的最大成就之一，那就是卖淫合法化。

长久以来吕哲制定政策的基础就是让更多的人可以共享红利，这一套政策让吕哲可以从默默无闻之辈成为一个庞大帝国的皇帝，那是因为有参与就有利益，团结了一切可以团结的人，使得这些人乐意追随愿意出力。

现在面临可能造成社会严重动荡的隐忧，吕哲再一次发挥出豁达大方的性格，说道：“由官府出资，帮助一切想要前往军队探望家人的家庭，沿途驿站等官方机构也尽量保证他们的安全和需要。”

在场的众人基本都是在点头，不说目前国库国帑丰足，哪怕是国帑不足，挤也是该挤出一些资金来，认为这样或许能够减少后续的麻烦。

“这样一来人口流动……太大了。”李斯再一次扮演泼冷水的角色：“人口流动大，处理不当的话……”，话没有说尽，但是都能听得出来。

“卿家提醒的很好。应当先检测一下各地武装力量，尽量做到万无一失。”吕哲用着欣赏的目光看着李斯，说道：“既然卿家已经预先料想到这一方面，卿家又是廷尉，那便由卿家来主持。”

李斯恭敬应了声“诺！”，内心里却是狂喜。这件事情要是办成，那该得到多少人的感激？另外，他要是不负众望，也是在向皇帝展现自己的办事能力。

第0944章 下任执政官

春秋战国时代的秦国首都一开始本不是咸阳，老秦人一开始是半定居半游牧状态，其实并没有固定的首都，后面才将栎阳定位为首都，秦献公时代的变法，也即是商鞅变法的发生地就是在栎阳。

当时魏国乘秦国内乱之机，夺取了秦国的河西（黄河与洛河之间地）之地。公元前三八四年秦献公即位后，立志收复河西之地，于前三八三年在栎邑修筑了栎阳城，将国都迁到栎阳，随之进行了一系列的改革，开展了对魏国的军事反击，初步改变了被动挨打的局面。

秦献公去世后，他的儿子秦孝公继承了他的事业。秦孝公任用商鞅进行了一系列的改革，使贫弱的秦国一跃成为诸国中最先进、最富有的国家，为后来秦始皇统一中国奠定了坚实的基础。公元前三五零年，商鞅在栎阳第二次颁布变法令，将国都由栎阳迁往咸阳。栎阳作为秦国的都城只有三十四年的时间，这一时期秦国正处在由弱变强的时期，所以栎阳在华夏都城史上有极其重要的地位。古栎阳也因商鞅变法闻名遐尔。

栎阳与咸阳之间的距离从平面地图上看只有不到五十里，它是位于渭水北侧，郑国渠的边上，距离战国时期秦军的另一个屯兵地点武城不到三十里，哪怕是现如今栎阳对于秦人来说也仍然有着很高的地位。

出巡队伍并没有前往栎阳，途中吕哲只是听李斯、蒙恬等关中人士讲述历史上秦国的转变。

一些秦地出身的人讲秦地的历史变迁当然有其用意，张良就一再想要打破那种氛围，可是试了几次见吕哲仍然听得津津有味，他也只有按捺内心的不安下去。

一些人给吕哲讲秦地历史变迁是要呼唤皇帝一样身为秦人的记忆，毕竟从贯籍上来讲吕哲可是陇西人来着。

陇西郡为什么那么干脆地投入吕哲的怀抱？除开陇西郡的大部分大族与当时的汉国建立起了长久的贸易关系，不还就是因为吕哲的贯籍是陇西郡的嘛！