五个郡……错了，是快要八个郡了，长沙郡、闽南郡、南海郡已经被描绘进了吕哲所属的版图，这么大的疆土上面有将近六十个大大小小的县，县之下又有数百个乡，一个乡起码是由五个里组成，林林总总汇集起来的政务该有多少？

秦制的管理一直延伸到行政单位最小的亭，吕哲的行政体系是模仿于秦国又产生一些变化，如最小行政单位的“亭”因为有那些退伍老兵下去出任职位，乡对亭的直接管理权出现变化，同时县对乡也只有监督权没有了发布行政命令的权利。

行政的改革是十分彻底的中央集权制，不但是比秦国的收权更严重，与现在的所有国家都不同。只要是吕哲所掌握的疆土上面，变成只有中枢才有权下发行政指令，一层一层下去只有监督权，这样一来就高效的利用国力，同时也避免出现割据的情况出现，更减少了官员的胡来。

面对堆积如山的公文，吕哲建立起类似于内阁制的行政体系就变得迫切了，他总不能鸡毛蒜皮的小事都要亲自处理，不然每天除了吃饭睡觉就该整天扑在政务上。

内阁？当然不能直接这么称呼，但是可以用三公九卿的职责划分上来做文章，这些制度的规划出使楚赵的叔孙通要比吕哲要精通，吕哲制定下规则之后该怎么详细的划分，那就是叔孙通的事情。

到了春天时分，所谓春暖花开的日子，季布和骆摇已经传回战报，两路人马已经确定占领下原属于闽越和南越、瓯越的领土，所缺少的就是对那些土地上的百越进行清理。而司马欣也在岭南那边推进到离水西岸，现在已经按照吕哲的指示在大建堡垒站稳脚跟，等待后续的部队和辎重运抵，新一轮的攻势就将再次展开。

攻略岭南困难不是难在与百越人交战，是那里压根是处于蛮荒状态，军队想要行军需要开路，所以推进的速度注定快不到哪去。

针对于攻打岭南早有计划的吕哲没有去干涉，他在“休息”了三个月的时候，列国使节倒是没什么意见，毕竟能就近观察吕哲的领地，但是冯劫和董翳却是等不及了。

第0468章 冯劫

其实吕哲并不太想见冯劫，他打探之后听说冯劫是一个很能说会道的人，其语言充满了尖锐的攻击性，一度曾经把始皇帝的发小宠臣蒙恬逼问得哑口无言。

蒙恬是谁？是公认的中华第一勇士啊，一个能带着三十万秦军将二十来万南侵匈奴骑兵打得远遁千里的猛将，又是始皇帝的发小和宠臣般的人物，胆气大又受宠如蒙恬都竟然被冯劫几句话逼得掩面而去，可见冯劫这人一定是个得理不饶人的狠角色。

吕哲记得董翳是赵高那一系的人，派人私下偷偷问始皇帝派他们来有什么目的，董翳也不知道是脱离了赵高还是变得无比的忠贞，竟是不漏半点口风的同时将派去的人痛骂了一番。

董翳是谁？一年前不过是北疆的一名军侯，军侯的职位似乎还是在赵高的帮助下才得以坐稳，这么一个人竟然痛骂自己姑爷派去探口风的人，什么情况这是？

冯劫已经求见三次，都被拒绝之后再拖下去眼见是不行了，吕哲只有选个风和日丽的天气，在不是那么正规的场合派人将冯劫和董翳请来。

当然不能在正规的场合，所以兴建到一半已经能住人的宫城是绝对不能去的，吕哲选择的所在是在城南的城楼之上。

在冯劫和董翳来之前，吕哲已经眺望了很久的南陵城。