蝙蝠侠疑心极重，对于曾一度引来“佐德将军”这个外星威胁的根本原因, 超人的存在简直就是在挑战他的底线。

在一番激烈的交战过后他们握手言和，但蝙蝠侠暗地里的对‘英雄’战略计划中肯定少不了超人，与他交涉控制他的活动范围也是为了防止他‘迫害’别人或者遭受迫害。

果不其然, 超人无比强大的力量引起了两只饿狼的窥视。

其一就是神盾局局长尼克·弗瑞这个超级特工。

早就对外星威胁担忧不已的神盾局局长一直都有创立“超级英雄”队伍的想法，他想要利用这支队伍的力量抵抗外星威胁，而超人无比强大的力量令他很是心动。

其二就是鹰国军方。

神盾局是作为联合国的下属机构存在的。虽然总部坐落在鹰国纽约，但他们与鹰国军方彼此互相看不顺眼。

超人的出现对于鹰国军方来说既是威胁也是机会，只要研究出超人的力量来源，那么超级士兵计划便可立刻完成，鹰国将在未来永远保持世界领先地位，永不坠落。

可惜他们的计划被蝙蝠侠暗中阻挠，再加上超人也不傻，他隐藏自己身份的能力极其匪夷所思，就是想找也找不到目标。

最终鹰国军方和神盾局只能通过蝙蝠侠进行谈判，奠定了超人活动范围的限制。

不然以超人的能力，神盾局和鹰国的隐秘基地还有机密情报等于没有防备。

到时候一个不留神看到或听到了什么不好的事情给对方来个正义执行……嘿嘿，那么每年不知多少亿美金的投入打了水漂不说，人一茬一茬的死那就更糟糕了。