尽管这些外部供应商带来的营房口问题很多，但卡特不认为这些事情是他一个将军想做，但不好做的。

到底是什么，是他们觉得自己会做的

从不直接给自己下任务的情况上看，一定是这些头头脑脑们认为自己主观想做、会做的事情，和他们的战略预期相符，才会出现这种局面。而自己

仔细想想，在经历了这样一圈事情后，卡特感觉，自己现在能想到的，想要去做的事情，怎么想也只有一个类似成立一个综合服务大厅

把面向营区内的，不管是军事营房、还是军属住宅，不管是报修还是报损；亦或是商业服务上，有什么问题处理，那些手续要审批等等一系列事情，都集中在一块办理！

可这样一件事情，明显是上面提出会比自己提出要好的。

卡特不认为，这就是利弗西，乃至利弗西将军背后的老布等人的目标

尤其是再三翻阅过龙山基地内的商户备桉资料后，卡特也没能在其中发现什么阻力很大的东西。无论是走陆军承包司令部招标进来的商家，还是走龙山基地本地招标进入的商家，说起来都算是国防承包商

但在军队里开个小卖部，和给军队供应武器装备，都是为国防服务，但这性质能一样吗？！

起码在自己能管到，能接触到的这些已经不能说小型，只能说微型国防承包商里，最大的也只是一个大商超！背后所属的零售集团，和沃尔玛之类的大牛也无法比拟。

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这样一群小鱼小虾，会让大老们为难吗？完全不会！

他们要真有那么牛逼，也不至于干出每个月报损百来块玻璃，赚取偷偷转卖中的这些小钱了

与以前一样，深思一段时间，还是找不到答桉的问题，卡特选择了将其搁置。既然没有人阻止自己，那么，就顺着自己的心意来吧！

拿过一张信纸，卡特开始写起关于综合服务大厅建设的构想

面对卡特递交的建议，驻韩美军司令部的反应很快

在一次又一次的研讨会后，1986年9月，在龙山基地南区正式建立综合服务大厅的事项核准通过。新建一处办公大厅，用以让维持、承包、服务、保障等多部门合署办公的新办公大厅的建立，稍微让卡特忙碌了一阵。