针对这一问题，裴承毅提出了两种解决方案。

是增加护航战舰的数量，为每支补给舰队提供6艘护航战舰，即打手型护卫舰。将另外破驱逐舰部署在印度洋东部海域，为进入印度洋的补给舰队护航，提高舰队的内层反潜能力与防空反导能力。按照这一编制，舰队进入印度洋之前拥有架反潜直升机与垂直起降反潜巡逻机，进入印度洋之后则拥有镖反潜直升机与垂直起降反潜巡逻机，能够同时应付来自3个方向上的6艘潜艇的突然袭击。驱逐舰与远洋护卫舰的区域防空能力足以应付6艘潜艇同时发起的导弹攻击。

二是采用轮换的方式部署反潜巡逻机，确保反潜巡逻机的在航率在以上。，只加强东印度洋地区的反潜巡逻力然前提条件是面甸、束域寨与斯里兰卡等国允许共和国使用其境内的军事基地，至少负，许共和国向其部署用于执行护航任务等防卫性作战行动的反潜巡逻机。能否做到这一点，裴承毅说了不算。总参谋部说了也不算，得看外交部能否说服这几个国家。

解决了最主要的问题，其他问题接的而至。

在海军司令部呆的这几天，裴承毅听到得最多的就是抱怨，见到的最多的就是愁眉。

乘机返回总参谋部的时候，裴承毅都在考虑海军的作战问题。

林啸雷是那种从来不肯服输的人。自然不可能在裴承毅面前“无病呻吟。”能够让林啸雷感到棘手。那就不是小问题。

临走前，裴承毅只得到了一个不太踏实的承诺。

虽然还没有制订总体战争计划，但是裴承毅知道，海军打得好不好。关系到最终成败。

回到总参谋部，裴承毅连家都没回，直接找到了正在赶夜班的袁晨皓。让袁晨皓把来自海军的参谋军官组织起来，拿出一份属于总参谋部的海军作战计划之后，裴承毅去找到了同样在开夜班的项铤辉。

“也就是说，林啸雷没有为难你？”

“说不上为难，问题明摆着。谁都一样裴承毅叹了口气，说道。“忙了几天，总算理出了一些头绪。”

“考虑好怎么打了？”