聂宇解释道：“镇长先按照乡镇人口户籍去划，实在划不过来，爹你再去进行调解，尽量不要发生矛盾。至于镇长谁来做，地方可以自己选，但不能都由那些地主来选，实在选不出来，大将军府可以直接任命，且就算地方选出来的，大将军府也有任免之权，这些都要牢牢抓住。”

“这么做的意义，就在于可以更方便管理，原来的那一套制度下，地方的乡镇又多又杂，县衙几乎不可能进行有效管理，就算我设立一个大将军府，实际也没多大区别，必须对基层区划动手。”

听到这里，聂杰人没有什么问题了。

聂宇接着说：“设立了镇长以后，镇长原则上归县令管辖，但因为目前宜都没有县令，所以镇长暂时统一归大将军府管辖节制。”

“大将军府未来会以‘宜都县-地方各镇-乡村’，来重建新的税收体系，力图尽可能恢复原来的税收秩序。而税制也要更改，原来的苛捐杂税这几天需要整理出来，把其中的摊派暴敛都废除，并且广而告之，要让百姓都知道，大将军府来了，狗官没了，他们的好日子也来了。”

“说的直白点，就是收买人心！”

“改天换地，减少赋税，只要能够落实下来，那咱们宜都县的民心都将尽归大将军府了！”刘管家由衷赞叹道。

先别说能不能办到，至少这份心，已经让他对自家少爷有些刮目相看了。

聂杰人同样也很满意，作为父亲，谁又不想望子成龙呢？

“还有呢？”聂杰人笑着问道。

聂宇道：“成立农民公会，以拯困扶危和办理教育，同时组织农民闲时操练，建立民兵乡勇。”

刘管家发表意见：“只怕要消耗不少钱粮，普通百姓之家很难承担得起啊！”

聂宇笑了笑：“只要能把前面说的去除苛捐杂税办到了，那百姓就能负担得起了，而且，我还有没说呢……”

农民公会，是不是很眼熟，眼熟的去看看资政新篇（doge）

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