周瑜再三坚持，东吴必须拥有丹阳。

诸葛亮拗不过他，只得徐徐说道：

“都督何其执也？”

“……也罢，可于丹阳南境析置新都郡，界以溧水为限。”

“如此，吴得江防之固，齐亦保北岸之安。”

“此岂非两全之策乎？”

诸葛亮同意将丹阳新设一个郡出来，划给东吴。

但丹阳北岸必须留给齐国，

一方面齐国在江东必须有个跳板。

另一反面，丹阳北境其实远比南境富裕许多。

比如丹阳以北的秣陵，这里靠近长江入海口，远比其他地方要富裕。

历史上的孙权就把国都定在了秣陵，并于第二年改名为了建业。

它也就是后世的南京。

最终经过一个多时辰的拉扯，谈判终于结束了。

这个谈判速度其实已经相当快了。

然在场之人，无不觉得过程极其漫长。

最后，齐吴双方，勉强达成了一致。

双方约定：

溧水以北丹阳诸县仍归齐；

新置郡领宛陵、泾县等五城归吴；

东吴江防舟师不得越界北渡；

五日之后，将在江陵进行易帜，实现地域交换。

条约既定，周瑜与诸葛亮共执笔墨，于羊皮图上勾勒新界。

书成之时，江风骤急，吹灭半帐灯烛。

……

建安十二年，夏五月甲子。

江陵城头吴帜缓缓降下。

齐军司马费观率甲士三百，执赤旄节受降。

费观乃江夏本地人，为诸葛亮启用为军司马。

及午时三刻，诸葛亮乘素车白马入城。

城中父老箪食壶浆以迎。

吴将凌统捧南郡太守印绶出献，齐军鸣鼓三通，奏《常武》之乐。

齐吴双方正式完成江陵易帜。

诸葛亮也将荆州的州治迁至了江陵。

原来的州治在襄阳，迁至江陵其实也是想淡化荆州旧势力的影响力。

刘备知道后，当即下达命令。

让诸葛亮析南郡置江陵郡。

也就是把江陵地区单独划出来，设置一个郡，领编县、华容等七城。

这样做的目的，也是帮助诸葛亮提高其在江陵地区的影响力。

然后上表，表奏诸葛亮为南郡太守，兼领军师中郎将，督荆南四郡。

可调武陵、长沙、零陵、桂阳等四地兵马。

当然，调不调得动另说，反正得先把权力下发下来。

刘备这一番操作，都是在对外对内宣告：

荆州地区，他已正式将之交给诸葛亮了。

至于为什么不直接拜诸葛亮为荆州牧？

因为此时的荆州牧是刘琦，虽然有名无实，但面子功夫还是要做足。

政治人物最忌讳的就是连“演都不演”了。

除了对诸葛亮进行政治上的安排以外，刘备又对诸葛亮予以了军事上的支持。

江陵郡设置好以后，刘备正式表后将军黄忠为江陵太守。

这一番操作，不单单是齐国唯四的四方将军之一，留在了荆州。

同时作为荆州人，又同为后加入的晚辈。

诸葛亮与黄忠都是火箭般飞升上来的。

不是两人没立过功，而是两人立得功不足以支撑他们做到如此高位。

刘备将这两个人安排在一起，就是希望他们文武合力，相互扶持。

对于黄忠这样一个土生土长的荆州人而言，半身已入黄土的他。

又何尝不想在晚年回到家乡度过呢？

更别说自己如今已是功成名就，在乡亲父老面前何等的风光？

所以，对刘备这个安排，黄忠极为高兴满意。

连连上表谢恩。

至于诸葛亮，他既正式上任荆州，做的第一件事就是：

安抚原荆州老臣，同时提拔新人上来。

又聚集众文武，商议久远之计。

忽见一人上厅献策，视之，乃伊籍也。

“府君欲求久远之计，何不求贤士以问之？”

孔明问，“贤士安在？”

伊籍当即举荐道：

“荆襄马氏，兄弟五人并有才名。”

“幼者名谡，字幼常。”

“其最贤者，眉间有白毛，名良，字季常。”

“乡里为之谚曰：‘马氏五常，白眉最良。’”

“公正当用人之际，何不求此人而与之谋？”

诸葛亮大喜，遂命人请之。

马良至，诸葛亮以优礼相待。

二人交谈一番，诸葛亮大喜，甚爱马良之才。

当即与之商讨保守荆襄之策。

“亮受齐王命，来此经略荆楚。”

“季常久居此地，熟悉地理，可为亮明策。”

马良当即道：

“荆襄之地，北据汉川，坐拥数千里疆域，带甲兵十余万。”

“愚以为，荆襄之要，在四水三路。”

“控汉水则制襄阳。”

“掌沅湘则辖百越。”

“据江陵则锁吴楚。”

“有此三要，荆州必不失，”

“向者刘景升在时，对荆楚之地，力有不逮。”

“君可以令公子刘琦于此养病，招谕旧人以守之。”

“以其为荆州牧，安定民心。”

“然后南征武陵、长沙、桂阳、零陵四郡，积收钱粮，以为根本。”

“……此久远之计也。”

诸葛亮附和道：

“……亮亦有此意。”

“然诚如季常所言，荆襄连经动乱，不宜立动兵戈。”

“东吴势力，已逐出荆州。”

“荆南之地，暂时无虞。”

“可先传檄抚定，然后再行征讨。”

“今可先定内政，然后商讨对外事宜。”

荆州也算是老刘的大后方了。

以老刘目前的实力，至少不需要荆州扮演太重的军事角色。

可以先安心发展内政，帮齐国巩固大后方。

于是，诸葛亮与马良等人商议一晚，制定了发展荆州的一系列政策。

大家都认为，刘景升对于荆州的掌控力太过薄弱，须要进行改革。

三日后，江陵之地正式发表公告。

宣告新政府将推行以下政策：

第一，屯田之制。

募集流民，开垦云梦泽淤地。

引沮漳河水，建十二陂塘，灌溉农田。

每卒屯田五十亩，战时为兵，保家卫国、

此举也是根据荆州连年遭遇动乱，大量百姓流离失所所定下来的策略。

通过募集流民，也能稳定社会秩序。

第二，舟师之备，发展水军。

荆州水师号称是天下第一水师。

经过连番的政权跌宕，水师也受到了一定程度的影响。

为此，诸葛亮下令。

设造船坞于江津港，改楼船为车船。

鼓励民众学习游泳，争取做到人人会水。

第三，城防之固。

为江陵城墙，修筑“内城”，进一步加强江陵城防。

同时将襄阳北门设为瓮城。

沿江设烽火台，每三十里一置。

此外，在荆襄一带，设置书院，发展教育。

诸葛亮自领荆襄书院院长，鼓励学子来此处学习。

当然了，还有最重要的就是重新修订《楚科》。

原来刘表旧政过宽，荆襄本地豪族“以下克上”之风屡现不止。

为此，诸葛亮采取强硬措施，打击当地豪族。

当然，仅仅是打击，而不是消灭。

比如清查户口，严查“隐户荫客”等。

同时，

盗粮三斗者即黥面。

私铸钱币者，立斩。

官吏受贿者，倍赃入罪。

由于荆南地区还生活了不少“蛮族”。

诸葛亮也规定，蛮人犯罪，与汉人同罪同刑，不得偏私。

设立酋长子弟入质制度，规定地方酋长，须遣家族子弟到地方郡治为质。

颁法之日，诸葛亮亲临江陵市门。

当众杖责违禁的蒯氏家奴。

又从刘表府库搜出的“免罪竹符”三百余枚，当着众人的面一把火烧尽。

火光三日不绝。

由此，荆襄之风大改。

……

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