吕布微作沉吟，一寻思好像还真是这么回事儿。
虽然治理一方的事儿他整不太明白，但打打杀杀，争抢地盘的事儿还是弄得清楚的。
辽东比起汝南的确要大上许多，足足多了三个郡呢！
这么说来，我吕布确实是赚了？
眼看吕布就要被忽悠了，侯成忙在一旁小声提醒道：
“温侯，辽东苦寒，不及汝南富庶。”
“你只推说有病在身，受不得风雪。”
“好使朝廷调你回中原去。”
吕布闻言，一时间也分不清到底哪边说的有理，不知该不该找这个借口。
李翊看出吕布心中的犹豫，便接着劝道：
“……不错，辽东虽然不及中原温暖。”
“但公孙度竭三郡之力，斥巨资所营，修葺此坚城。”
“襄平之盛，岂逊汝南乎？”
“况辽东户口百万，高句骊之女纤秾合度，扶余之婢能歌善舞，沃沮之丽肤若凝脂——”
李翊使出绝招，近前在吕布耳边低语：
“中原佳丽，不过汉家一味。”
“塞外群芳，实乃百味珍馐。”
“以将军之雄才，岂甘囿于一鼎之烹？“
李翊从未想过有一天，自己竟会对着一个上层阶级的人，说出这种话来。
在中原你只能玩一隅女子，在辽东每个民族每天轮着换。
如果不是因为看人下碟，李翊甚至都有些羞于在公共场合说这种话。
这实在不像是一个成熟的政客该说的话。
但奈何吕布这厮，是一个即便被掏空身体，都只戒酒不戒色的狠人。
那李翊也只能是打蛇打七寸，挖树先挖根了。
不过有一说一，
吕布在被酒色所伤之后，都还能跟张飞战个平手，确实有两把刷子。
“……温侯。”
侯成、魏续等将还欲再劝。
吕布却一挥手，打断道：
“不必多言！”
面色一正，大义凛然地说道：
“为朝廷戍边，实吾辈之幸事也。”
“况布起于边地，常与匈奴人鏖战。”
“少时便知‘匈奴未灭，何以家为’。”
“今荷辽东之任，不过移是画戟从阴山至千山罢了。”
“昔卫、霍出塞三千里，吾辈又岂惜此七尺躯哉！”
“为国家效力，为朝廷效力，虽死无恨！”
在这一瞬间，吕布那九尺长的身躯，又长长了一尺。
这一尺，是站在道德的制高点上。
众人闻言，无不默然。
吕布都把话说到这个份儿上，谁敢说不留辽东？
要不然，
你就是不爱国，是违抗朝廷旨意，是贪生怕死。
在朝廷中枢话语权逐渐加强的情况下，众人可戴不起这几顶帽子。
一番慷慨激昂的演讲过后，吕布还是凭借自己军中多年的威望，强行压服了手下不愿留在辽东的人。
于是李翊便接着这个机会，把吕布手下诸将给一并安抚了。
其中包括但不限于，
魏续为玄菟太守，侯成为乐浪太守，成廉为带方太守。
至于影响力稍弱的，亦有对应封赏。
一块烙饼摊均匀之后，众人抱怨的声音自然停止。
待诸事了后，吕布又私下里找着李翊，再次拜谢：
“若非郯侯提携照顾，布哪里能讨得这样的肥差？”
“……兄弟尽管放心，但使布喉间三寸气在，管教胡尘绝不南渡中原半步。”
“至于兄弟所提到的，每年向幽州输送战马皮革，布一定按着规定份额准时送到。”
“……以后再有这样的好事，还请郯侯多照拂我一二。”
李翊答，“下次一定，温侯权且宽心。”
吕布再次谢过，随后欢欢喜喜地带着十名胡姬回房里去了。
不表。
……
次日，一大早。
清晨的第一缕阳光，照拂在襄平城墙之上。
李翊虽然暂时安排好了辽东的工作，但也不能就这么拍拍屁股走人。
毕竟他留给吕布的辽东，是一个伤痕累累，生产力遭到严重破坏的辽东。
李翊必须得做一些善后工作。
考虑吕布的脑子，李翊便直接越过他这位“辽东太守”，跟刘晔、徐庶等人商议此事。
“虽然我们已经收复了辽东，但辽地有大量饥民流民。”
“今辽东虽复，然饿殍载道，流民塞途。”
“目今摆在我等眼前的，只有两策。”
“一则徙民辱中原，分置章武、渤海、右北平等地，计牛输谷，许以耕种。”
“二则编户齐民，仍使其留于辽东土地。”
“如今吾既收复辽东，若迁徙人口，必使异族寇略此地。”
“故我想采纳第二策。”
“可如此一来，却又衍生出一个新的问题。”
说到这儿，众人也都明白李翊的意思。
如果要安置辽东的流民，具体应该如何安置。
或许政府能够将他们暂时收编，借给他们土地种子耕种。
但以辽东的诡异气候，万一等到五月份之后，错过了农耕的最佳时机。
却还有新的流民进来，该如何安置他们呢？
总不能继续让政府养着吧？
要知道，辽东都是一个须要靠青、冀二州的钱粮弥补的政府。
哪里还能分出更多的口粮，来安置饥民流民？
就在众人一筹莫展之时，李翊提出了自己的解决办法：
“如果诸公并无好计，翊倒有一个‘以工代赈’之法。”
以工代赈？
众人皆是一怔，还是第一次听到这个词。
虽然提到以工代赈，最先想起的就是罗斯福。
不过早在春秋战国时期，古人就已经有以工代赈的思想了。
但运用并不广泛。
是直到宋朝，工商业、手工业相对发达，以工代赈才被频繁运用。
汉朝由于重农抑商，所以“以工代赈”这个概念对当时的人来说其实非常陌生。
虽然如此，这个概念其实不能理解。
李翊简单为众人概括：
“辽地自受灾以来，流民四起。”
“翊以为，可择流民之精壮者充行伍。”
“以兵饷代赈济，消弭乱于未萌。”
“其羸弱者，则官役之，使筑城浚河，计工授粟。”
“不役者不得食，不劳者不得获。”
“如此，一可绝游惰之患。”
“二可慰力田之民，三杜侥幸之心。”
李翊耐着性子，深入浅出地为众人介绍了以工代赈的好处。
而刘晔、徐庶、荀攸等人皆是明智之士，很快就理解了其中妙处。
“……善，善，大善！”
“若用郯侯之法，的确可以充分调动起辽东民众来。”
李翊弯唇笑道：
“既然诸公都没有意见，便请拟定具体实施方案。”
“待吾裁决之后，即刻实施。”
这便是李翊要跟众人商议的原因。
不是李翊须要经过刘晔等人的同意，而是一个方案的实施，不是光靠一张嘴就能真的实施下去。
具体的实施步骤，人员的调动安排，都需要手下人策应帮忙。
同时，要因地制宜，根据辽东的具体情况具体分析。
只有集思广益，才能治理好一方水土，一方人。
于是，众人便聚在一间屋子里，彻夜筹定“以工代赈”的具体实施方案。
经过一晚上的努力，总算得以拟定初步草案。
名字为《辽东抚民策》，又叫《工赈三章》
其具体的方案为，
第一，兴修水利。
发流民五千，浚辽河故道，日给粟三升。
河成之日，沿岸分田百顷，以渠为界，号曰“赈农渠”。
第二，军屯改制。
选饥民健妇编为”营缮曲”。
使健妇上千山，采松木制弓弩，匠作与戍卒同饷。
凡参与城防修缮者，其家庭可优先纳入军屯体系，享受军属待遇。
第三，官办工坊，吸纳闲散劳力。
由辽东政府出钱，设立官营冶铁、制盐、织造等工坊。
第四，化胡为汉。
辽东本土生活着大量乌桓人、高句骊人、沃沮人、扶余人，以及汉人。
有汉人出面教学，教异族学汉话耕织，手工制造。
许编入户籍，渐消夷夏之防。
招募流民从事生产。
按劳计酬，工钱以粮食、布帛或五铢钱支付。
这些方案，都是根据辽东当前的具体情况来制定的。
既已敲定，即刻颁布实施。
……
《后汉书》载，“李侯更立《工赈三章》，饥者得其食，壮者得其业，公孙余党无所裹胁。”
“遂使辽东民力不尽，国用不匮，边患不生，可谓三善备焉！”
时有童谣传唱，“李侯渠，活万夫；襄平砖，保平安。”
……
终于，在处理完辽东诸事之后，李翊总算得以凯旋冀州。
刘备得知辽东平定，四郡全部收复的喜讯，自己也是兴奋不已。