十八国联盟，如今连账面都不剩。

从齐国通使走后第三天起，东风军团的文书房开始接收边地请愿信，其中最大一类，是“旧户求归”。

大量齐地边境家族、小地主、旧部队官开始托人秘密递信，请求进入秦地暂居或转业，名义皆为“亲属投奔”、“技艺献呈”、“田地换粮”。

而归信营的统计也再次翻倍，仅五日内新增人员三万七千余人，其中齐地人士过半。

而整个边防的互市规模，更是在三旬内扩展至十七座集市，民间交易突破十万笔，往来商旅不下二十万人。

所有这些数字，都不需再解释。

它们是事实，是答案，是秦浩这一战—真正的战果。

他没动过一兵一卒，只是坐在咸阳，把整个十八国，一点一点，接了进来。

他不要胜利。

他要的是，对方自己认输。

这就是他要的结局—他们不是被打败，是自己跪下来的。

咸阳，入夜。

东风军团内务署后院灯火通明，各郡送来的边情月报已经摊满了整座长案。

张青松披着外袍，站在案前翻看各处归信数据。

秦浩在他对面，手里拿着一杯温茶，没喝，只是静静看着那张最新画出的舆图。

那舆图已不再是从前的“秦地疆域图”，而是更新后的“边境流向总览”，上面没有国界，没有政权划分，只有两个颜色。

灰色，代表非秦政区。

红色，代表秦政影响圈。

这些红色的点和线，从东南边境的五郡蔓延出去，连接至蜀地、吴地、楚地、齐地，甚至已经渗入晋境南边三郡，越国东岸四郡，像是无形的丝线，一寸寸将整个十八国拢进一个逐渐扩张的影子里。

那不是边疆，那是一片活着的土地。

秦浩将茶放下，开口：“红色部分，按当下流民密度与市集流通频次统计，现为实际控制线！”

“不是军事意义上的，而是人心！”

张青松翻开卷宗，快速点出几个关键数字：“本月新增归信户九万三千四百七十五人，其中齐地占比四成，楚地三成，余为吴蜀越晋！”

“现登记在册边地预备劳力达三十五万，实际参与开垦屯田者超过十八万！”

“边市往来人次累计一百一十三万，交易额三千七百万银铢！”

“其中最大市场为秦吴互通市，单日交易突破一万两！”

秦浩听得很安静，等他念完才点了点头。

“下一步，把边防互市标准化！”

“东风军团下设互市管署，设五级物资等级，交易品类一律登记，公平标价，不设官抽！”

“准许商户自设价格，但每笔交易必须有一纸‘互认信’，由市中三人以上担保为据！”