“按趋势，十日内破四十万无疑！”

“咱们当初的边民计划，只做到了十二万的承载基准，现在已经远超！”

“必须加快田地开垦进度，至少要新增十万亩！”

“同时，东南五郡已紧急开设第四批临时粮仓，备储期限为六十日！”

秦浩翻过一页，没看完，就点了点头。

“再让香妃的人写点东西，讲‘新民’的事！”

“但别再说他们多苦，要讲他们多能干！”

“他们能做木工，能开井，能修房，能种田，能烧砖！”

“咱们不是在收乞丐，是在招才！”

“让他们自己去讲—讲他们有用！”

“讲他们能把这块地建设得比原来更好！”

“让老百姓知道，他们不是来抢饭的，是来做事的！”

“我们不是给饭吃，是给活干！”

“只要你能干，就能留下！”

“能干得好，就能变秦人！”

“这就是规矩！”

“这规矩，不分贵贱！”

“谁来都得按着来！”

“我们不要怜悯，不要可怜！”

“我们只要—人！”

“人心，归了我们，那十八国，再强也只是空壳！”

“而我们秦国—是活的！”

这天一早，东南五郡统一下发了一道简明的布告。

内容不过短短几行：“即日起，凡自十八国边地归附之人，若能安居两月、立功一事、守纪无过者，准入正籍，授民户！”

落款是东风军团事务署。

没有皇令，没有秦王之印，也无半句冠冕堂皇的套话，连“恩赐”两个字都没写。

这道布告张贴到各郡各村市坊门口不到一炷香时间，百姓便自行抄写了一百多份，贴满了墙壁、桥洞、街巷、粮仓、祠堂，甚至还有人刻在木牌上悬在自家门口，生怕别人不知道自己是“民户接纳户”。

而归信营里，那些早就期盼入籍的“旧人”，更是在当天自发列队跪在营口，一个个递交血书，附上本名、故籍、愿望、誓言，有的写得词不达意，有的干脆就是一句“愿为秦人，勿逐我”。