他恨。

可恨之下，更多的是无力。

……

王都，秦王府。

新一批名册送到秦浩面前。

香妃亲自整理，将三十七家新归附世家、二百二十名地方文吏、五百一十名士子自荐、四百七十三名南越旧兵依序编列，详细到姓名、家世、职务、来历、特长、籍贯一一明列。

秦浩翻完第一本，便放下笔。

“这就是人！”

“十八国再强，一旦他们的人开始主动来投，他们的疆土就不再属于他们！”

“再不动兵，再不攻城，只靠一个‘归’字，便能夺国！”

赵应天站在一旁，语气平稳：“南越，已不剩几天！”

秦浩点了点头，提笔批示：

“归南越诸户，列册建档，赈民司升格为南越治理总署！”

“赐香妃南越总监使职，兼管内地安置与边境协调，调动供职堂、操阅营一切事务！”

“张青松辅之，赵应天为后援！”

“东风军团移编南岭设立新制‘治边六营’，接替原本驻地，常驻南疆！”

“目标：无战而平南越！”

南越通江以西，苍风、丹林、曲河三郡，连日来百姓迁徙不断。

城镇村落之间，乡道上成群结队的百姓拖家带口，推车背囊，往赈民司设下的临时登记点缓慢行进。

这些人中，大多数是下层农户、破落商贾、逃散的流兵，也有一些小户读书人和手工业者。

他们或是被家主抛弃，或是所在郡县权责脱落，没人再给他们发粮、分地、守田，便自然开始向那个“能管事”的地方靠拢。

秦国赈民司设置的登记点，每日明文公布名额，一营一天最多登记三百户，但人来得越来越多，排队的队伍从营门外排到半个村头，夜里点着火把、搭着草棚也不愿离去。

操阅营的人在一旁协助秩序，白天维持队伍、安排分餐，夜里轮值守夜，保障营地安全。

这些人大多是新纳的南越旧兵，穿的是秦国制式甲胄，但还带着南越人的腔调。

有些百姓看他们，心里犯怵。