治安。

想要收拢分散到地方的权力需要一步步的来，而最应该先有动作的一步，便是将地方的治安归拢到手中....

这一点很难。

哪怕是现在的赢野也想不到什么太好的办法。

他在绢帛上，在这一项计划旁边暂时画了个圈圈，而后看向了最后一项。

“农业”。

无论是现在的大秦，亦或者是未来的大汉，对于华夏大地来说，农业都是极其重要的一项组成部分，华夏以农为本，以农业立国。

他如今脑子里倒是有几个可以提高农耕效率的工具可以拿出来。

这些东西若是能制造出来，对大秦来说大抵上也是一件好事。

大秦如今的动荡一部分是因为六国贵族不死心，另外一方面便是因为.....百姓们活不下去。

活不下去的原因有律法严苛的缘故，当然也有徭役过多所以食物不够的原因。

或者说，在封建社会，不让人吃饱肚子，这是人造反最大的原因，甚至没有之一。