越到基层，越充满着竞争和考核，甚至还有人贪恋她的美色，只是这些人顾忌于清成市那个人的权势而不敢过于放肆。

只是在此时，穆静丹的心却被这杯温水和这个面包触动了。

过了几天，义东县教育局局长陈如海求见。

陈如海打过招呼后，便着急地说道：“周县长，前段时间，局里接到很多年轻教师投诉编制的问题，特别是郊区、农村的学校，由于教师数量不足，存在一定数量的代课教师。”

“代课教师在上世纪未就已经取消，现在又冒了出来。”

“随着多年的积累，这些代课教师终于开始爆发不满。”

“这些代课教师收入低，又看不到成为正式编制教师的希望，就会辞职和上访，严重影响正常的教育教学活动。”

“如果这个问题得不到有效解决，这些教师就会来县委县府罢课上访，影响非常恶劣。”

周锋问道：“陈局长，你说说为什么近年来产生了这么多的代课教师？”