打开城门的老秦人，也并非是畏惧秦法，而是厌恶秦政，更是不满他们的辛苦付出不仅没有得到回报，反而还继续被压迫。

既然如此，他们就要迎接新的‘王’。

如果真的按照军功制来执行，那么秦人人人皆勋贵了。

需要将六国土地给老秦人都分出去才行。

但是始皇没有那么做，依然保留了六国旧有的土地，保留了原有的百姓。

扶苏道：“确实已经不适合如今一统的状态了，毕竟战事减少，军功制也形同虚设，但已经开始做出改变了。”

“我知道，如果按照军功制，需要将六国的土地分配给士兵。”

“但是，我父皇察觉到了，如果将土地分封给士兵，将会引来更严重的问题，比如土地争夺，农民起义等等。”

“所以我父皇选择用其他形式赏赐，以爵位、金钱、财物等，代替所需要分封的土地。”

赵惊鸿笑了。

倒不是说始皇小气，关键是所谓的爵位之类的，不过就是一个虚名，没有土地一切如同虚设。

最关键的是，他们是华夏族群啊。

华夏族群的特点是什么？

种地啊！

看见什么空地就想着怎么种点东西。

所以华夏族群骨子里会把土地看得比什么都重要的，哪怕君王也是如此。

纵观华夏文明历史，其实很多战争，皆不过是一次次争夺土地的战争而已。

扶苏看着赵惊鸿道：“而且，我父皇拒绝使用分封制，采用的中央集权，就是为了能够确保国家的统一和稳定，将土地分封给士兵，很可能会削弱中央集权的权利。”

“之前我还不懂这些，但是现在想一想，我父皇还是很有远见的。至少，这些我之前没有看到。”

这些都是后来赵惊鸿给他讲述许多以后，他才逐渐明白的。