嬴政微微点头，“那确实存在这种问题，短时间内，就已经如此了。若是王朝延续几百年，这种现象会更加严重，到最后，黔首手中，则无地可耕种！”

“没错！”李斯点头。

嬴政蹙眉道：“赵惊鸿提出这种方法，虽然可以抑制土地买卖，但寡人从他的政策中，感觉到了其实赵惊鸿在顾虑百姓的感受。”

“一边说土地是国有制，属于国家，一边又说将土地承包给黔首，黔首拥有土地所有权，并且允许买卖，但只允许在自村内售卖。那若是如此，岂不是到时候村中的土地，都会归属一人，其他人全都在替这个人耕种？”

李斯闻言摇头，“陛下，不知您是否注意到了承包年限。”

“承包年限？”嬴政蹙眉。

李斯点头，“这个承包年限，应该就是为了修补这个漏洞所存在的。如果村内出现这种情况，三十年的承包期限一到，土地就需要重新分配。那就是说，其实大家售卖的，是三十年的使用权而已。只要你还是这个村子的人，三十年后，就依然会有田可以耕种。”

“原来如此。”嬴政微微点头，觉得赵惊鸿所做所想，都非常到位。

就算有漏洞，也要将漏洞给补上。

嬴政想了想，缓缓道：“如此，倒也合适，只是……那些已经将土地拿到手的世家们，可不一定会愿意啊！”

李斯指着缣帛上的内容道：“赵惊鸿已经想好了对策，他不打算自己动手，而是让这些已经造反的百姓们动手。”

嬴政看向缣帛，看着赵惊鸿和扶苏的对话，不由得眉头紧蹙。

“用如此暴力的手段吗？”嬴政蹙眉，“就不缓和一下？若是同时得罪了天下百姓和世家，他们所遇到的危险只会更多，遇到的反抗，只会更加强烈！”

李斯想了想，缓缓道：“陛下，若是缓和，以后世家就会答应吗？”

嬴政沉默。

他怎么能不了解那些世家的脾性。

他们只有往自己家族收敛财富，还从来没有说往外掏钱的。

这种政策，世家们绝对不可能答应，再过十年二十年，乃至五十年，他们都不可能答应！

李斯道：“所以，如果真的要改制的话，那么现在，反而是最好的时机。”

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