官场就是钱场，当官发财是金科玉律。

你不让他们发财，他们也能不让你安稳。

……

天幕上。

依然是雷打不动的烛火。

依然是雷打不动的皇帝。

“哈……”

雍正握拳掩嘴打了哈欠，随后放下奏折，摘下眼镜，拿起手边的帕子擦了擦眼角。

他看了看桌边一摞的密折，转身下了暖床，活动活动胳膊，来回走了几步。

随后又坐回暖床，戴上眼镜，继续批复奏折。

……

【雍正自践祚以来，大刀阔斧地做了很多实事，但他总觉得前方有更重要的事在等着，日日时时都感觉到“为君难”。】

【新政不断推行，贵为天子的他，当然要考虑天下公正。】

【所谓“帝德乾坤大，皇恩雨露深”。】

【天下百姓，哪个不希望得到皇家雨露滋润，可真正能让百姓感受到公平又何其难？】

【雍正自小饱读诗书坟典，知道百姓得到不公后的代价。】

【所以，在解决了纳粮问题后，雍正开始着手另一件关系天下百姓生计的大事——徭役。】

……

大汉·武帝时期

“天下非一人之天下，天下之天下也。”

“阴阳之和，不长一类。甘露时雨，不私一物。万民之主，不阿一人。”

刘彻长叹一口气。

这口气一吐，也彻底承认了雍正这位皇帝。

为何？

只因身为胡主，其行却为天下主。

至于其心……

刘彻摇了摇头。

不可捉摸之物又何必纠结呢。

“解决纳粮，又要解决差役……”

他一时都不知道心里是什么想法。

只是想着，若是那明朝皇帝有他三分坚强决绝之意……

“唉……”

……

【清初，田赋和丁役是分开征收的。】

【丁役，时称“丁徭”，凡男子“年六十以上开除，十六岁以上添注，丁增而赋随之。有市民、乡民、富民、佃民、客民之分”，均称“民丁”。】

【民丁之外，尚有“军丁、屯丁、匠丁、灶丁、站丁、工土丁、渔户、寄庄丁、寄粮丁”等多种名称。】

【看起来分得很细，可实际操作中早已同“民丁”混合无异。】

【但既然有各种区别，就为逃避服丁役或者官员受贿提供了借口。】

【据《康熙大清会典》载，缴纳方法五花八门：有人分三六九等、随田派丁、丁从丁随，即使是一个县内，也是多种征收方法。】

【比如直隶，就有按牛、驴数量征收，有按村庄定额征收，也有按牌甲户口征收……征收标准杂乱无章。】

【唯有一点相同，即都征收银两，然后由政府用银子雇佣力役，总称为“丁役银”或“徭里银”，简称“丁银”。】

【康熙曾下谕：滋生人丁，永不加赋。】

【使得丁银数额稳定下来，相对减轻了贫民负担，短时间减少了交不起人头税的贫民逃亡，保证了国家的税收，赋税发展跨出了一步。】

【但康熙采用的办法，虽一时奏效，长期来看，并未除根，有些掩耳盗铃。】

【因为人口的死亡和新生不可能均衡，和平时期，新生的数量总是超过死亡人口，这就需要重新统计户口。】

【但全国统计户口，实在麻烦。即使这一次花费大力气统计清楚了，很快人口又会变化，不断变化就要不断计算。】

【对于增加了人口的家庭，如果按照原先确定的人数不变缴银，是有利的。】

【这种情况下，重新统计人数，反而得不到百姓的拥护。】

……

大唐·高宗时期

李治大致了解了。

“也就是说，康熙的政策实际上是穷人满意，因为添了人也不用多缴丁银。”

“富人满意，因为本身士绅就不用纳粮，丁银享受和穷人一样的标准。”

“唯独国家吃亏。”

长孙无忌咂摸了两下嘴，最后憋出一句话来。

“难怪他有明君之称呢。”

差役和田赋历来是国家的主要收入项，也体现了臣民对君主的义务，取消徭役是不可能的。

而就看雍正现在的形势是，士绅规避差役，导致差役不均，百姓承受不了过重的负担，就会规避差役。

如此一来，朝廷的徭役就得不到保障。

若能处理好这件事，则可惠及百姓，利于国家。

“但是怎么处理呢？”

李治轻扫了一眼老狐狸。

多简单，按资产分配呗。