神灵塔一层，说得实在一点，那就是联邦军部的练兵场所而已，军部的重心还是放在现实世界中，这里才是联邦的根本所在。

第二个原因就是军部养不起那么多二阶高手作为联邦的军人。

现实世界与神灵塔世界最大的区别就在于能否使用科技手段。

在现实世界中，发达的科技手段能弥补中端武力的不足，一个一阶战士操控先进的生物智能机甲就有可能与一个二阶战士打成平手，而一个二阶职业军人的薪水却是一阶战士的几十倍之多。

生物智能机甲现在已经非常成熟，都是流水线生产，要多少有多少，所以从性价比上来说，二阶战士要比一阶战士的性价比低。

当然这仅仅只是最简单的量化对比，并没有算上二阶战士未来可能晋级天法所带来的巨量价值，高楼还是需要顶梁柱，高手永远是实力上限的标杆。

如果仅仅只是普通的维持联邦治安，一阶战士肯定要比二阶战士更加实用和实惠，所以联邦军部为了开支问题，不可能养那么多二阶以上的高手。

二阶高手在军队中一般都是军官，根据个人的天赋，当做精英人才来进行培养。

第三个原因，也是最重要的原因，那就是银河星域内的其他智慧种族进入神灵塔。

之前就已经说过，神灵塔允许银河星域内的土着生灵进入其中。

在地蓝联邦征服银河星域的过程中，银河星域内的外星文明受到严重打击，在地蓝联邦发达的科技文明和灵武实力的碾压下，这些外星种族的生存之地被侵略。

面对生存问题，众多的外星种族选择融入地蓝联邦，可也有着很多种族选择了反抗，在不敌的情况下，便选择进入神灵塔世界，把神灵塔当做生存之地。

就算是在神灵塔一层，一些偏远的基地城市也是由这些不屈服的种族统治着。

神灵塔二层军部实力不足，再加上地蓝联邦也不想赶尽杀绝，给了这些种族很大的生存空间，就导致了各个种族占山为王，割据一方的局面。

可以说神灵塔二层就是一个战乱的世界，现实世界的各大势力和各个外星种族参与其中统治着广阔无垠的世界。