大西中央共设有六部五府，京城设五城兵马司。

张献忠以楚王府为新王宫，宫前树起两面大旗，上书“天与人归”、“招贤纳士”。武昌城九城门也树两大旗，上书“天下安静”、“威镇八方”。

对劣迹不著的明朝官员，张献忠很是礼遇，时在城中的贺逢圣，曾任过东阁大学士、礼部尚书，而且，曾组织武昌城防应对农民军，张献忠仍尊其为“先生”。可惜，贺逢圣为沽忠臣之名，竟率全家老小自沉于墩子湖（今武昌紫阳湖）。

对于城中的明朝官吏，只要略有几分才具者，张献忠皆予任用。即使是曾杀害过自己军师的沈会霖，也被他委任为汉阳知府。

并以周文江为兵部尚书，张其在为总兵前军都督，李时荣为巡按，谢凤洲为守道，萧彦为巡道，陈驭六为学道等。

走群众路线是张献忠素来的风格，必须坚持，于是他做出决定发楚王府几十万金银赈济饥民。

消息一出，武昌有五千人排队来领，汉阳、麻城也陆续有五千人来站队，真是大手笔！

由于采取了安抚策略，蕲州、黄州等二十多个州县表示归附，兴国柯、陈二姓（元末时陈友谅的旧部，三百年间坚持跟明王朝斗争）的人马也来归顺。

大西王的势力大增，地盘迅速扩张，从前只是流寇飞贼，现在已经割据一方了。

既然成立了政权，招贤纳士，网罗人才也是题中应有之义。

十一月，大西政权在武昌城开科举，兴学堂，积极吸收大明生员。

十二月一日，张献忠派遣监军李时华主持大西政权科举考试，录取詹龙翔、奚鼎铉、周谷植、徐良材等二十一人为进士及第，授予州、县印官（正官）；遴选四十八人为廪膳生，分授府州县佐。

时年六十岁的汉阳人陈珏还高中了状元，大西政权的科考场面非常热闹，参加科考的士子争先恐后，以至“稍稍能笔墨者趋之若骛焉”。