他的债主主要是英法俄三家，欠下的债务不是经济债务，而是政治债务。

为了得到三国支持他登上希腊王位，他做出了许多承诺，这些承诺都是秘密承诺，无法曝光，但又必须履行，他无法承受曝光的后果。这三国也不会容许他欠债不还，三国中的任何一国，都有让他万劫不复的实力。在不借助中国力量的前提下，他必须如期履约。

他对英国的承诺是，绝不会让希腊并入中国，这一点他可以保证。而且他和他的后代，都放弃跟中国进行政治联姻，这一点也可以做到。但英国人还让他保证不容许俄国势力渗透希腊，这一点他很想保证，可问题是做不到。

因为周成功让俄国支持自己的条件就是，允许俄国以希腊为跳板，进入地中海，在他成功登上希腊王位之后，必须跟俄国签署正式协议，给予俄国军舰停靠希腊港口的权力。

他登基之后，俄国人就来逼债，他则以英国的态度推诿。倒也一直拖延了过去，加上俄国人至今还没有组建起黑海舰队，周成功以此为理由，将协议推迟到俄国建立起黑海舰队之后。俄国人要重建黑海舰队，必须让英法奥地利三大强国同意。在俄国突破三国政治同盟之前，周成功暂时不用考虑向俄国履行承诺。

法国就很麻烦了，因为为了放法国的奥尔良王朝率先提出邀请他去希腊做国王的议案，周成功给法国许下了最重的承诺。

其中有通过欧洲公司的银行，向法国提供巨额贷款，帮助奥尔良王朝迅速解决七月革命后的财政问题。这个贷款的事情好办，这是一笔生意，欧洲公司不难接受。

但周成功还向奥尔良家族做出了另一个承诺，却把他逼入了一个绝境，那就是承诺，在他成功稳定自己的权位之后，会跟平民出身的康妮离婚，然后跟奥尔良家族联姻。

跟英国的贸易摩擦肯定有，但周成功给英国毛纺织资本提供了一个出路，他通过欧洲公司的渠道，在英国招商引资，吸引那些英国毛纺织工业资本到希腊投资。

同时还鼓励海外希腊侨民回国投资，通过这一系列办法，在他执政的第二年，希腊经济就大有起色，开始进入快速增长期。

经济发展对交通有需求，交通发展对经济有促进。

周成功刚刚执政第二年，他就从报纸上看到，中国皇太子的铁路，中国通过了内华达山脉，那是大周三十三年的事。

周成功对于皇太子的感情很微妙，他自认为，或者自己催眠自己，告诉自己他并不嫉妒皇太子，可实际上他对于这个同父异母弟弟的关注，超过欧洲所有国家的君主。

他认为既然铁路技术可以通过北美的雄山峻岭，那么在多山的希腊修铁路的技术条件，应该也已经具备了。

但修铁路在这个时代，不但是一项高技术产业，还是一项高资本产业，希腊缺乏修建铁路的资本。周成功邀请成功在奥地利修建了第一条铁路的欧洲公司前来洽谈，给予了相对优惠的政策，将希腊铁路修筑权授予了欧洲公司。

周成功在欧洲公司服务十多年，在该公司的影响力很强，公司没有理由拒绝一项可能盈利的生意。于是愿意全额出资，修建从希腊通往伊庇鲁斯、色萨利、伯罗奔尼撒等地的铁路，可以说一旦计划完成，一条以雅典为中心，连通伊庇鲁斯、色萨利、中希腊、西希腊和伯罗奔尼撒的铁路网就能成行。

交通问题是困扰希腊几千年的一个难题，希腊半岛没有肥沃的大河流域和广阔平原，纵横的山岭和交错的河流，把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上。希腊多山的地形，阻碍了陆上交通，希腊不适合农业生产的现实条件，又让各地只能生产专业的经济作物，对外贸有天然的需求。恰好希腊又东临爱琴海，西邻地中海，海岸线曲折，天然良港众多，海岛星罗棋布，航海和海外贸易的条件得天独厚。因此希腊自古就是一个海洋文明地区。